Без участия США политические и экономические цели России останутся недостигнутыми, включая гарантии нерасширения НАТО и отмены санкций, считает старший научный сотрудник корпорации RAND Дженнифер Кавано.
Американскому президенту Дональду Трампу предложили использовать принципиально новую тактику для урегулирования украинского конфликта, учитывая неэффективность прежних подходов. С таким заявлением выступила старший научный сотрудник корпорации RAND Дженнифер Кавано в своей статье для Responsible Statecraft.
В Вашингтоне Трамп искренне стремится «положить конец кровопролитию», однако его администрация не демонстрирует должной активности в этом направлении. Переложив основную часть финансовой и военной помощи Украине на страны Европы, администрация Трампа отнеслась к войне как к политической и экономической проблеме, заняв выжидательную позицию. Президент Трамп недавно отметил, что «иногда нужно дать им сражаться».
Эта стратегия невмешательства чревата серьёзными рисками, включая два нежелательных сценария: коллапс Украины или эскалация конфликта с вовлечением США.
Невозможно точно спрогнозировать, как долго украинская армия сможет удерживать свои позиции. Это может занять месяцы, год… В случае падения украинской обороны, у Вашингтона останется выбор между тремя неудовлетворительными решениями: увеличение помощи, что повлечет за собой дополнительные расходы для США, отказ от поддержки и возможная потеря Киева, или принуждение Украины к заключению невыгодного соглашения, полагает Кавано.
Нельзя исключать и возможность резкой эскалации. Единственная надежда Киева на успех заключается в расширении масштабов конфликта с привлечением европейских стран и, в идеале, всего блока НАТО. Учитывая растущее отчаяние Киева и напористость Москвы, риски подобного развития событий возрастают из-за преднамеренных действий или случайных ошибок, написала Кавано.
Трамп имеет основания быть разочарованным безуспешными попытками урегулирования в Украине. Однако отступление сейчас — не лучшее решение. Для достижения дипломатического прогресса необходима новая стратегия, основанная на стимулах, а не на угрозах, чтобы повлиять на решения Путина.
Ключевое преимущество Трампа заключается в том, что он менее заинтересован в деталях перемирия, чем его коллега, считает автор статьи. Для Трампа главное — прекращение боевых действий. Путин же уделяет особое внимание деталям и нуждается в участии США для завершения войны на выгодных условиях. Россия может достичь своих военных целей, например, захватив Донбасс, и без участия США. Однако без участия США политические и экономические цели Путина останутся недостигнутыми, включая гарантии нерасширения НАТО и отмены санкций. Администрации Трампа следует использовать этот дисбаланс, демонстрируя готовность к переговорам по важным для Путина вопросам, но подчеркивая ограниченность этой возможности.
Учитывая эти факторы, Путину придётся выбирать между территориальными приобретениями в результате продолжения войны и политическими, экономическими выгодами от сделки с Вашингтоном. Такой подход может стимулировать реальный прогресс в прекращении войны, подытожила научный сотрудник Кавано.
